新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審二次公告
日期：2016-03-18 瀏覽次數(shù)：2914次
招標(biāo)編號(hào)：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)[2016]15號(hào)
1.采購(gòu)條件
政府和社會(huì)資本合作（PPP）新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），通過(guò)了政府財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。本項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，并由市政府以安政文﹝2016﹞18號(hào)文件批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。安陽(yáng)市公路管理局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）是經(jīng)市政府授權(quán)的本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)，參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。
2.項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍
2.1 項(xiàng)目概況
新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項(xiàng)目位于安陽(yáng)市區(qū)東北部示范區(qū)、北關(guān)區(qū)及安陽(yáng)縣境內(nèi)。項(xiàng)目起點(diǎn)位于安陽(yáng)縣白璧鎮(zhèn)東與國(guó)道341交叉處，終點(diǎn)位于安陽(yáng)市北環(huán)與國(guó)道107交叉處。本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)15.967公里，全部為新建，投資估算總金額約3.65億元，采用雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米，路面寬度23米。目前，本項(xiàng)目前期手續(xù)已完成，征地拆遷工作已啟動(dòng)。
本項(xiàng)目合作期為：建設(shè)期2年；運(yùn)營(yíng)期10年。
本項(xiàng)目投融資總金額最終都以政府財(cái)政部門批準(zhǔn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2.2 采購(gòu)范圍
2.2.1 本次采購(gòu)范圍為本項(xiàng)目的社會(huì)資本方。
2.2.2 本項(xiàng)目采用（PPP）建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）模式。政府將按法律、法規(guī)、政策及合同約定授予社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許權(quán)。本項(xiàng)目的社會(huì)資本應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等項(xiàng)目全生命過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，并在PPP項(xiàng)目合同（代特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將本項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、本項(xiàng)目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無(wú)償移交給政府或其授權(quán)的主管部門。
2.2.3 本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司由政府出資方代表和社會(huì)資本共同出資組建。
2.2.4 政府出資來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助時(shí)間按照補(bǔ)助資金到位情況確定。
2.2.5 項(xiàng)目回報(bào)采用政府付費(fèi)方式，在合作運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)按照可用性和績(jī)效考核付費(fèi)模式。
2.2.6 按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，本項(xiàng)目的社會(huì)資本具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物的價(jià)格將根據(jù)本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同約定的原則和方法確定。
3.申請(qǐng)人資格要求
3.1 本次采購(gòu)要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括但不限于：
3.1.1 在國(guó)內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他組織；
3.1.2 總資產(chǎn)2.5億元人民幣以上，凈資產(chǎn)1.2億元人民幣以上，資產(chǎn)負(fù)債率小于85%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值；
3.1.3 具有不低于本項(xiàng)目投資估算的投融資能力，投融資能力不低于3.65億元；
3.1.4 商業(yè)信譽(yù)良好，近三年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無(wú)不良記錄;
申請(qǐng)人及其法定代表人自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)出之日起之前3年內(nèi)均無(wú)行賄犯罪記錄。
3.1.5 對(duì)擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工、貨物的社會(huì)資本，除上述條件外還應(yīng)具有的資質(zhì)和能力要求為：
(1)具備公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)；業(yè)績(jī)：至少有一個(gè)合同金額在2億元以上的一級(jí)及以上公路或城市快速路工程項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)。
(2)根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114 號(hào)）文件，對(duì)未列入名錄的申請(qǐng)人，不得通過(guò)資格審查。
(3)根據(jù)《河南省公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，信用等級(jí)被評(píng)定為D級(jí)和近三年在河南省內(nèi)有不良行為記錄的企業(yè)不得購(gòu)買資格預(yù)審文件。
3.2 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求。
3.2.1聯(lián)合體所有成員不得超過(guò)2家。聯(lián)合體應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。
3.2.2 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次采購(gòu)中資格預(yù)審申請(qǐng)。
3.2.3 以聯(lián)合體參加的應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.2.4 聯(lián)合體應(yīng)滿足第3.1款規(guī)定的申請(qǐng)人資格條件。
3.2.5 聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。
3.3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。
3.4 采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。
4.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用的評(píng)審方法為：合格制。
5.資格預(yù)審文件的獲得
5.1 請(qǐng)申請(qǐng)人于2016年3月18日至2016年3月24日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午8時(shí)30分至11時(shí)30分，下午2時(shí)30分至5時(shí)00分（北京時(shí)間，下同），在安陽(yáng)市公路管理局十三層1303房間,持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復(fù)印件（加蓋公章）1套購(gòu)買資格預(yù)審文件。
5.2 資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元，參考資料每套售價(jià)1000元，售后不退。
6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
6.1 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2016年4月11日10時(shí)00分，申請(qǐng)人應(yīng)于遞交截止時(shí)間前將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至安陽(yáng)市公共資源交易中心拍賣一廳（市民之家五樓）。
6.2 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《安陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
8.政府采購(gòu)政策及投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保
8.1本項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度為：享有市政府規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。
8.2境外社會(huì)資本在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行我國(guó)相關(guān)采購(gòu)政策，采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物和服務(wù)。
8.3參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)需提交擔(dān)保。但參加本項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的，須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金和履約擔(dān)保。
9.聯(lián)系方式
采購(gòu)人：安陽(yáng)市公路管理局 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司
地址：安陽(yáng)市文明大道829號(hào) 地址：鄭州市花園路27號(hào)河南省科技信息大廈12層
聯(lián)系人：韓女士 聯(lián)系人：楊先生
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2016年3月18日
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